Одной из мер
материальной поддержки семей, воспитывающих ребенка-инвалида, является
возможность получать государственные пособия. Пособия, как правило, вправе
оформить мать или отец ребенка в полной семье, родитель в неполной семье,
усыновитель (удочеритель) или опекун при воспитании ими ребенка-инвалида. В
зависимости от вида получаемого пособия оно может предоставляться также и иным
лицам, например лицам, которые фактически осуществляют уход за
ребенком-инвалидом.
Предусмотрены
следующие виды государственных пособий на ребенка-инвалида:
— по уходу за
ребенком в возрасте до 3 лет (в повышенном размере). Размер пособия на
ребенка-инвалида предусмотрен в размере 45% от среднемесячной
заработной платы;
— на детей старше
3 лет из отдельных категорий семей. Размер пособия в таком случае составляет 70%
наибольшей величины бюджета прожиточного минимума;
— по уходу за
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет. Размер пособия зависит от
степени утраты здоровья и возраста ребенка: 100% или 120% наибольшей
величины бюджета прожиточного минимума. Следует отметить, что данный
вид пособия назначают независимо от получения других видов семейных
пособий;
— при
временной нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет в случае
его болезни или болезни лица, фактически осуществляющего уход за ребенком.
Пособия в таком случае выплачивают на
основании листков нетрудоспособности в размере 80% или 100%
среднедневного заработка. Размер пособия зависит от того, кто заболел, и в
случае если болел ребенок, то от условий его лечения (амбулаторно либо
стационарно);
— при временной
нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае
его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации. Размер
пособия назначают в размере 100% среднедневного заработка за весь
период, удостоверенный листком нетрудоспособности.
Для
назначения вышеуказанных пособий при наличии всех
обязательных документов необходимо обращаться в организацию
по месту работы, службы, учебы, прохождения подготовки в клинической
ординатуре, а при их отсутствии и в ряде особых случаев — в орган по
труду, занятости и социальной защите.
Мать
или отец, воспитывавшие детей-инвалидов (инвалидов с детства), также
имеют право на снижение общеустановленного пенсионного возраста
на 5 лет для получения пенсии по возрасту при соблюдении
ряда условий. В частности, если период воспитания детей-инвалидов
составляет не менее 8 лет в период до их совершеннолетия, стаж работы не меньше
20 лет для матерей и 25 лет для отцов, отсутствие реализованного права одним из
родителей.
Трудовые и
налоговые льготы
Семьи, воспитывающие
ребенка-инвалида, также вправе рассчитывать на льготы в сфере трудовых
отношений:
— при
заключении трудового договора. Запрещается отказывать одиноким
родителям в заключении трудового договора и снижать им заработную плату по
мотивам, связанным с наличием детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
— в период
выполнения трудовых функций. Подробнее см. таблицу.
|
Предоставление
отпуска с учетом желания работника
|
Трудовой
отпуск по
желанию матери (мачехе), отцу (отчиму), воспитывающим ребенка-инвалида в
возрасте до 18 лет, предоставляется до истечения 6 месяцев
работы . Период трудового отпуска определяется и должен
быть запланирован по желанию для данной категории работников в
летнее или другое удобное время.
Женщинам, имеющим
ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, наниматель обязан по ее
желанию предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью
до 14 календарных дней.
|
|
Дополнительный
свободный от работы день
|
Матери (мачехе) или
отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (воспитывающему)
ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, по их письменному заявлению
предоставляется один дополнительный свободный от работы день как в неделю,
так и в месяц. Оплата данного дня должна производиться в размере среднего
дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Минтруда и
соцзащиты.
|
|
Ограничения в
привлечении к работе
|
Женщин, имеющих
детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, не вправе без их письменного
согласия направлять в служебную командировку или привлекать к работе:
— сверхурочно;
—
в нерабочие государственные праздники;
— праздничные дни;
— ночное время;
— выходные
дни.
|
— при
прекращении трудовых договоров. Запрещено расторгать
трудовой договор по инициативе нанимателя в связи с сокращением численности или
штата работников и в случае неявки на работу в течение более 4 месяцев подряд
вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и
родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения
места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном
заболевании, с одиноким родителем, имеющим ребенка-инвалида до 18
лет.
В
случае если родители, воспитывающие детей-инвалидов, безработные,
то материальную помощь по безработице им оказывают независимо от
участия в оплачиваемых общественных работах. При этом для получения
материальной помощи такие граждане должны состоять на учете в органе по
труду, занятости и социальной защите более 1 месяца и соблюдать ряд иных условий.
Также
родители, имеющие ребенка-инвалида до 18 лет, имеют право на ряд налоговых
льгот. В частности, на стандартный налоговый вычет в размере 65
бел. руб. в месяц на каждого ребенка, снижение ставки единого налога
на 20% и др.
Оплата ЖКХ,
льготы на жилье
Семьям, воспитывающим
ребенка-инвалида, также предоставляется перечень гарантий и льгот в
жилищной сфере. К ним относят:
— право на получение жилого
помещения социального пользования, т.е. безвозмездно используемого жилья.
Для реализации данного права граждане, в составе семьи которых
имеются дети-инвалиды, должны состоять на учете нуждающихся в улучшении
жилищных условий и подать заявление в исполком.
— льготный кредит
на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений. Для получения данного кредита
граждане, в составе семьи которых имеются дети-инвалиды, должны состоять на
учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Кредит выдают по спискам,
которые утверждают местные исполкомы (администрации);
— льготы по оплате услуг ЖКХ. Неполные семьи, воспитывающие
ребенка-инвалида, а также полные семьи, воспитывающие ребенка-инвалида с III
или IV степенью утраты
здоровья, оплачивают услуги газоснабжения, снабжения сжиженным
углеводородным газом по субсидируемым тарифам для населения без
применения установленного порядка взимания дифференцированной платы;
— ограничения
в выселении из общежитий. Наниматели, в составе семьи которых имеются
дети-инвалиды, не могут быть выселены из жилых помещений госжилфонда
в общежитиях, предоставленных до 2 марта 2013 г., без предоставления
другого жилого помещения типовых потребительских качеств. Исключением
являются случаи, когда с нанимателем трудовой договор (контракт) прекращен
по дискредитирующим обстоятельствам увольнения. К
дискредитирующим относят увольнение за неисполнение без уважительных
причин трудовых обязанностей работником, имеющим неснятое (непогашенное)
дисциплинарное взыскание и др.
Иные льготы и
гарантии
В период получения
образования дети-инвалиды
до 18 лет бесплатно пользуются:
— учебниками и учебными пособиями;
— местами для
проживания в общежитиях госучреждений образования.
Также с родителей
(законных представителей) детей-инвалидов, получающих дошкольное образование,
специальное образование на уровне дошкольного образования,
не взимается плата за питание детей, финансируемое за счет
средств республиканского и (или) местного бюджетов. В случае если
ребенок-инвалид участвует в централизованном тестировании, то
плата за прием и оформление необходимых документов не взимается.
Также предусмотрены льготы при приеме детей-инвалидов для получения
профессионально-технического образования: возможность прохождения вне
конкурса и использования преимущественного права на зачисление.
При распределении
выпускников лицам,
имеющим ребенка-инвалида, предоставляют место работы по их
желанию и при наличии возможности по месту жительства ребенка—инвалида.
В случае если выпускником является ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет,
то место работы ему предоставляют с учетом состояния его здоровья по
месту жительства родителей либо с их согласия иное имеющееся в наличии место
работы.
В случае если
вышеуказанные выпускники, а также выпускники, направленные или перенаправленные
на работу в соответствии с договорами (подготовки научного работника
высшей квалификации, целевой подготовки), приступили к работе,
но не отработали установленный срок обязательной работы, то
они не возмещают в республиканский и (или) местные бюджеты средства,
затраченные государством на их подготовку, при соблюдении ряда условий.
Льготы по проезду. Ребенок-инвалид до 18 лет и лицо,
его сопровождающее, имеют право на бесплатный проезд в большинстве
видов транспорта на территории Беларуси: метрополитене, железнодорожном общего
пользования в поездах городских линий, городском электрическом и автомобильном
транспорте (кроме такси) и др..
Льготы в
медицинской сфере. Дети-инвалиды
до 18 лет имеют право на бесплатное:
— изготовление
(ремонт) зубных протезов в госорганизации здравоохранения по месту жительства
и обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации,
из утвержденного госреестра в установленном порядке.
Исключением является приобретение зубных протезов из дорогих
материалов;
— обеспечение перечнем лекарственных
средств, выдаваемых в установленном порядке по рецептам врачей (подп.
1.13 п. 1 ст. 10 Закона N 239-З, Положение N 1650);
— первоочередное
санаторно-курортное лечение или оздоровление. При этом обязательно
отсутствие у ребенка-инвалида медицинских противопоказаний, а в случае
направления в санаторий — наличие медицинских показаний. Лицо, сопровождающее в
таком случае ребенка-инвалида, также
бесплатно обеспечивают соответствующей путевкой (без лечения)
при условии, что необходимость в данном сопровождении подтверждается
заключением ВКК госорганизации здравоохранения. Путевки выделяются
и выдаются по решению областных и Минского городского подразделений
Центра по месту жительства граждан.
При оказании
социального обслуживания на дому. Без взимания платы территориальными центрами на
дому оказываются социальные услуги почасового ухода за
детьми (услуги няни):
— неполным семьям,
воспитывающим ребенка-инвалида (детей-инвалидов) в возрасте до 4 лет;
— семьям,
воспитывающим двоих и более детей-инвалидов (один из которых в возрасте до 4
лет).
По вопросам
военной службы. Гражданам,
имеющим ребенка-инвалида, а также в ряде иных случаев, связанных с
наличием в семье ребенка-инвалида, предоставляется отсрочка от
призыва на срочную военную службу, службу в резерве по семейному положению.
Также предоставлено право на досрочное увольнение с альтернативной
службы при возникновении в период прохождения ими альтернативной службы
обстоятельств, в связи с которыми граждане имеют ребенка-инвалида.
1. Какая законодательная база существует в Республике Беларусь для защиты прав инвалидов?
Основными нормативными актами в этой области права Республики Беларусь являются:
* Закон Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (ред. от 16.11.2010);
* Закон Республики Беларусь от 23 июля 2008 года «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов» (ред. от 17.07.2009);
* Закон Республики Беларусь от 22 мая 2000 года «О социальном обслуживании» (ред. от 29.06.2006);
* Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» (ред. от 28.12.2009);
* Закон Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» (ред. от 27.12.2010).
2.Какиие льготы предусмотрены сегодня для инвалидов?
Какие пособия выплачиваются им и, по необходимости, лицам, за ними ухаживающими?
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»:
а) инвалиды I и II групп (кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) имеют право на:
льготы по лекарственному обеспечению — 90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями — также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения);
льготы по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации — бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, а также право на обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации;
льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению — первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (для неработающих инвалидов);
льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности — также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства;
льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения — бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси);
льготы по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги — 50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и 50-процентная скидка с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению (для инвалидов, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и одиноко проживающих либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основания).
б) инвалиды войны имеют право на:
льготы по лекарственному обеспечению — бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (статья 10);
льготы по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации — бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства и право на бесплатное обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации;
льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению — получение денежной помощи на оздоровление в размере и на условиях, установленных Президентом Республики Беларусь;
льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности — бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности — также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства;
льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения — бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси);
льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения — бесплатный проезд (по талонам, выдаваемым соответствующими органами) один раз в год (туда и обратно) в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении либо на 50-процентную скидку со стоимости проезда один раз в год (туда и обратно) на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного пассажирского транспорта общего пользования регулярного междугородного сообщения; 50-процентная скидка со стоимости проезда на внутренних линиях водного, воздушного или автомобильного транспорта регулярного междугородного сообщения либо в пассажирских поездах или вагонах формирования Белорусской железной дороги во внутриреспубликанском сообщении с 1 октября по 15;
льготы по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги — освобождение от платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения (для инвалидов Великой Отечественной войны I и II группы, не имеющих трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и одиноко проживающих или совместно с супругой (супругом); 50-процентная скидка с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению;
льготы по плате за установку квартирных телефонов — первоочередная однократная бесплатная установка квартирного телефона при протяженности абонентской линии не более 500 метров (при протяженности абонентской линии сверх установленной нормы плата взимается в полном размере); льготы по плате за пользование квартирным телефоном — 50-процентную скидку с платы за пользование квартирным телефоном (кроме междугородных и международных телефонных разговоров).
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О ветеранах» инвалидам войны (кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства) в качестве мер социальной защиты предоставляются следующие государственные социальные льготы, права и гарантии: повышение размеров пенсий и льготное налогообложение в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
получение льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
внеочередное предоставление жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и жилых помещений в общежитии государственного жилищного фонда состоящим на учете желающих получить такое жилое помещение в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь;
недопустимость выселения из жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения, если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;
безвозмездная передача в собственность (с учетом жилищной квоты, суммы квот) занимаемых жилых помещений в пределах 20 квадратных метров общей площади на инвалида войны и каждого проживающего вместе с ним нетрудоспособного неработающего члена его семьи в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
первоочередное вступление в гаражные кооперативы, кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок, в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.
проведение ремонта принадлежащих им жилых помещений за счет средств местных бюджетов на условиях, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами;
пользование при выходе на пенсию организациями здравоохранения, к которым они были прикреплены в период работы (службы), если иное не определено законодательными актами Республики Беларусь;
внеочередное обслуживание в организациях здравоохранения, внеочередная госпитализация;
выплата работающим инвалидам войны пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка. Пособие выплачивается до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году;
использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также предоставление в течение календарного года кратковременного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в период, согласованный с нанимателем;
выплата специальных стипендий студентам учреждений, обеспечивающих получение высшего образования, учащимся учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования, устанавливаемых законодательством Республики Беларусь;
внеочередное пользование всеми видами услуг связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных организаций, приобретение билетов на все виды транспорта, льготное обслуживание организациями розничной торговли и бытового обслуживания;
внеочередной прием в установленном порядке в стационарные учреждения социального обслуживания;
первоочередной прием в государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности; кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 11 ноября 1991 года «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (ред. от 28.12.2009): отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано индивидуальной программой реабилитации инвалида;
не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях независимо от срока пребывания в них; трудоустройство инвалидов осуществляется путем бронирования рабочих мест и создания специализированных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; для инвалидов, получивших инвалидность вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, наниматель обязан создать рабочие места на данном производстве;
инвалидам при приеме на работу не устанавливается предварительное испытание;
инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю, а продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 7 часов; привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, работе в выходные дни и в ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
при сокращении численности или штата работников инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе;
инвалиды, работающие в организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также в других специализированных организациях, цехах и на участках, применяющих труд инвалидов, имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации;
продолжительность трудового отпуска для инвалидов устанавливается не менее 30 календарных дней.
В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь (подпункт 1.3 статьи 164) при исчислении подоходного налога с доходов работника-инвалида предусматривается предоставление такому работнику льготы в виде дополнительного стандартного налогового вычета в размере 410000 руб. в месяц.
Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 «О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста» (ред. от 29.07.2010) при уходе за инвалидом I группы назначается пособие в размере 65 процентов величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения.
В соответствии с Законом Республики Беларусь от 30 октября 1992 года «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (ред. от 16.11.2010) назначаются:
пособие по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в размере 65 процентов бюджета прожиточного минимума;
пособие при санаторно-курортном лечении ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в размере, устанавливаемом Советом Министров Республики Беларусь.
Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2009 г. № 458 «О государственной адресной социальной помощи» (ред. от 27.06.2011) предусмотрено предоставление государственная адресная социальная помощи виде социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации инвалидам III группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, независимо от величины среднедушевого дохода семьи (гражданина) в размере стоимости технических средств социальной реабилитации.
Наш Telegram
